北京、天津、陕西、江苏等地监测站点建设“硬件”基本达标,却面临人才“短板”。
一些省市环保局负责同志说:“这几年国家对硬件能力建设投入比较大,我们固定资产翻了好几番,但是没有人。现在一个人负责好几台机器,疲于奔命。应急能力的建设也只是在硬件上达标了,人员都是临时抽出来兼职,一个人干好几个岗位的活。”
人手不足的问题在一些地区市级、区县级环保部门和基层监测站点都有体现。一些省市的环保局科技监测处编制4个人,但工作内容包括全市监测数据统筹、人员培训、监测能力建设、监测站的达标建设、60多家国控企业在线监测的有效性审核等。
“这几年环保部门的工作量呈几何倍数增加,但人手却没有明显加强。我们这个处2003年成立,当时编制3个人,11年间只增加了1个编制。”上述人士说“我们这几个人基本只能应付各种事务性工作,无法主动出击。”
随着环境监测三级站点建设步伐的推开,区县环保部门人员更新问题也亟待解决。2002年之后,因为三级站专业能力达不到,该市陆续为区县招聘专业监测人员。但限于编制问题,老人不退休,新人很难补充。
有的省会城市的环境监测站自动室10个人负责19个子站,一个人管两个点。根据《环境空气质量自动监测技术规范》,每周要对各监测子站巡检一次,疲于奔命。
有些地区1个运维人员要承担2到3个子站运维工作,随着新的监测点位的增加,人员将更加紧缺。
在北京、天津、西安三地,因为工作累、待遇低,环保监测岗位并不受高端专业技术人员的青睐。
一位环境监测站自动室负责人工作17年,从来没休过年假。“自动站全年365天每天都要发布数据。雾霾天气关注程度提高之后,工作量的压力还好承受,精神上压力非常大,紧张的时候不停地会有电话进来。”
高强度的工作却没有高回报支撑。某环保局科技监测处副处级调研员,工资4800元“这种工作状态很难招到高端专业技术人才。”该调研员说。
北京市环境保护监测中心2012年增加了40多个编制,目前还没招满。“去年我们中心计划招20人左右,投简历的人很多,但因为待遇太低,留不住合适的人。”一位知情人士说。该人士是副科级,目前工资收入4000多元。
天津市环保局副局长谢华生说,监测仪器不断更新需要更专业的人才对仪器进行运维,因此急需引进研究大气综合污染和仪器运维的高端人才。